宁津县盛亚软管中建材光芯智能锁电子元器件12月28日，用心解读政策，普好惠企政策落实“协奏曲”新闻发布会在枣庄市中区融媒体中心召开。市中区发改局党组成员、区营商环境服务中心主任王淑奎介绍了“市中区2023年惠企政策落实工作”有关情况，区工业和信息化局党组成员、副局长赵敏敏，矿区街道党工委委员、办事处副主任李祥为，中心街街道办事处党工委委员、办事处副主任潘伟，区商务和投资促进局商贸流通服务中心二手车服务股股长青出席发布会并回答记者提问。
王淑奎介绍到，今年以来，市中区围绕惠企政策落实，持续更新市中区人民政府网站“营商政策”专栏，提升政策推送实效，创新政策宣贯方式，做好政策解读“先中后”全流程服务，保障企业用足用好政策。
为更好的服务市场主体，让企业了解、掌握惠企政策，市中区积极做好政策解读“先中后”全流程服务，部门联络在先、精心解读在中、跟踪服务在后。
部门联络在先。针对政策覆盖面广、涉及部门多的实际情况，市中区将政策落实责任部门作为联络员，提前沟通、吃透政策，夯实政策解读基础。采取线上推送、实地走访、现场解答等线上线下相结合方式，走到企业身边，对政策清单中惠企政策进行宣传。同时，借助线上媒体，利用政府部门微信公众号等途径发布惠企政策和“山东省稳住经济基本盘惠企政策平台”微信小程序，将政策包及时推送到辖区企业。
精心解读在中。部门联络员深入企业、项目等一线，“面对面”讲解惠企政策，同时现场指导企业登录“山东省稳住经济基本盘惠企政策平台”微信小程序，帮助企业精准匹配相关政策。特别对政策的易混淆点，专门举例说明，讲清区别不同，以事例解除企业疑惑。
跟踪服务在后。强化部门合作与联动，及时通过明白纸、公众号等形式宣传政策申报过程中涉及的安全生产、环境保护基本要求及常见隐患、整改措施，指导企业自纠自查，确保企业享受到应享受的政策“红利”，促进企业高质量稳定发展。同时，加强新闻媒体宣传力度，多次在新华网、中国新闻网、山东新闻联播、信用中国（山东）、省发改委《政务服务简报》、枣庄日报等新闻媒体刊发报道市中区重点项目建设、信用体系建设、政策资金争取、锂电产业发展等方面工作实绩，切实让工作亮相在公众视野，促进工作助企纾困发展。
2023年在市中区委、区政府的带领下，市中区发改局、市中区工业和信息化局、市中区商务和投资促进局在政策资金争取、基金发行、制造业中长期贷款申报、专项债申报等领域，协同合作，多点发力，用全流程服务助力企业申请各类政策支持，缩短了申报时间和政策兑现时限，切实让政策兑现“跑起来”。
今年以来，区发改局服务企业、项目对上争取各类专项补助资金12批次、下达政策资金1410万元；通过国家发改委审核地方政府专项债项目26个，项目总投资142.89亿元，申请资金47.45亿元。争取民生方向政策资金6717万元，其中，中央预算内资金6317万元、省级预算内资金440万元，用于老旧小区改造、燃气管道老化更新改造、老城区雨污分流改造、区人民医院病房综合楼建设等；发行基金项目两个（市中区老旧供热二级管网及换热站更新改造项目、市中区城市东区供热管网建设项目），总投资11.64亿元，发行基金1.164亿元。申请制造业中期贷款项目2个、总投资4.05亿元，其中，瑞立康肝素系列产品生产建设项目授信金额0.7亿元、正凯数字化智慧纺纱暨枣庄万泰退城进园二期工程项目，贷款总金额3.35亿元。通过政策补助、金融工具等各类资金的支持，助力企业高质量发展。
市中区工信局践行“无事不扰、蹲身服务”理念，全心全意为企业搞好服务，先后为企业及个人兑现各类资金1354万元，其中奖励泰和山东省制造业领航企业100万元、市区两级奖励32家小升规企业480万元、奖励泰和过门槛资金（营收过20亿元）100万元、奖励“一企一技术”研发中心20万元；表彰奖励优秀企业家470万元，兑现泰山、英才等相关人才奖励资金184万。同时不断加大企业培育力度，积极向上争取政策支持。2023年，成功申报首批山东省制造业领航培育企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，省“瞪羚”企业2家，省“专精特新”企业19家，省级制造业单项冠军2家，2023年全省民营企业创新百强企业1家。推动企业绿色化发展，对中联水泥、泉头水泥2家国家级绿色及中岩建材、泰和科技2家省级绿色工厂进行动态管理；正凯新材料、中建材光芯2家企业成功申报2023年省、市级绿色工厂，其中，正凯成功入选国家级绿色工厂；鲁源电器、三维海荣入选市级绿色供应链管理企业。
市中区商务和投资促进局不断强化政策扶持工作，有的放矢助企扶企，今年以来，先后为企业兑现中央外经贸发展专项资金、省级外经贸和商贸流通专项资金222.171万元，市级限上贸易业纳统奖励资金60万元。指导19家外经贸企业申报2023年中央外经贸发展专项资金，申请资金4029.97万元，指导2家外经贸企业申报省级外经贸和商贸流通资金“出口信用保险”项目，申请资金174.596万元。指导16家参展企业申请“中小微外贸企业参加境外展会”项目，申请资金226.59万元。支持商贸流通企业与新疆、重庆等地通过设立专柜售卖当地特产等形式开展扶贫协作，申请补助2.5万元；加快推动县域商业设施建设改造，补齐农村商业设施短板，逐步完善农产品供应链，新建和改造了贵诚集团弘阳店等一批乡镇商贸中心，为建设企业已申请补贴504万元，即将到位160万元。
记者：区工业和信息化局在创新服务方式、促进惠企政策落实方面做了哪些工作？
赵敏敏：今年以来，区工业和信息化局坚持把创新作为提能力转作风的突破口，以优化营商环境为抓手，为市场主体投资兴业创造有利条件，最大程度帮助企业发展壮大，为实现“强工兴产、转型突围”目标和工业倍增目标赋能增力。
一是“码”上送达，着力提升政策扶持支持力度。为更好聚焦“惠企政策直达”服务，以企业需求为导向，帮助企业知晓、享受政策，针对政企政策信息不对称的问题，变“等企上门”为“送策上门”，精心选编最新工业领域惠企政策上线，并将企业较为关注的金融、用工等方面政策专门形成政策包，用一个“二维码”汇总集成系列惠企政策，方便企业“一码”查询相关政策文件及解读。惠企政策汇编收纳了技改、创业创新、专精特新等领域，打通企业对政策需求的“最后一公里”，有效推动各项政策发挥作用。同时，为让企业快速掌握最新的惠企政策，在工业企业开展惠企政策宣传，将编印涉企惠企政策合订本送达企业身边，宣传惠企政策、典型经验、办事程序，提高企业对政策的“知晓度”。
二是“清”上加亲，着力提升惠企助企服务力度。深化优秀企业家宣传表彰活动，召开市中区第一届企业家大会，评选表彰2名功勋企业家、4名优秀企业家和13名行业领军企业家，在全社会营造尊商重商、亲商爱商的浓厚氛围。建立规上工业企业帮包工作机制，结对帮包服务专员致力当好“惠企政策宣传员、企业诉求应答员、助企发展指导员”的三大员，与企业保持“一对一”常态化联系，推动惠企政策“直达快享”，持续优化营商环境。加强部门、镇街、企业间沟通协调力度，通过“走进去看”“坐下来谈”“跑起来办”，及时反馈、协调、解决企业困难，不断提高营商环境工作的针对性和精准度。对全区规模以上工业企业开展“联系服务企业遍访活动”，聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题，通过“面对面”沟通、“心贴心”交谈，摸清企业发展的难点、痛点和堵点，精准定位企业的用工需求、资金需求以及相关建设需求，制作联系服务企业遍访活动问题台账，持续跟进解决问题。
三是“奖”上推进，着力提升企业智能制造水平。开展高质量市场主体培育行动，提升企业科技创新能力和智能化水平。今年以来，新远大实业等29家企业入选省创新型中小企业，三维海容、鼎盛电气2家企业被认定为省级“一企一技术”研发中心，鲁源电器、中岩建材等3家企业被认定为市“一企一技术”研发中心，泰和聚合物造粒制备关键技术研究及应用等10个项目列入省企业技术创新项目计划；加速工业企业数字化转型，思克奇5G智慧工厂入选工信部5G工厂名录，泰和科技“羟基亚乙基二膦酸HEDP车间”被认定为省级数字化车间，鼎盛电气的新能源充电桩智能制造数字化车间被认定为市级数字化车间，正凯新材料的5G智慧纺织工业互联网平台被评为省级工业互联网重点平台，“思克奇食品5G+工业互联网工厂项目”入选省新一代信息技术与制造业融合发展示范项目。
记者：中小企业融资难、融资贵这一老大难问题，被形象地比喻为“融资的高山”。请问，矿区街道在强化企业纾困力度，解决企业融资难题方面做了哪些工作？
李祥为：利民之事，丝发必兴。今年以来，矿区街道紧紧围绕“工业强区、产业兴区、城建立区”这一主线，以树立平台思维、实施金融赋能为引领，持续优化金融营商环境，全力做好金融要素保障，畅通了金融服务实体经济快车道，跑出金融赋能经济社会高质量发展加速度。
一是建立主要领导挂帅的中小企业融资难帮扶工作专班。结合第五次全国经济普查、企业遍访等工作，全面摸清企业问题症结，一企一策制定有针对性的帮扶措施；建立银企常态化对接座谈会工作机制，让企业迅速了解银行推出的金融产品，让银行了解企业的“经营效益”和“信誉状况”，促进银企对接。
二是建立全方位的重点项目服务平台，提升重点项目融资服务质效。实施中小企业拓展融资渠道辅导培育工程，为企业提供一站式的服务，加强与各大银行和第三方咨询机构的对接合作，完善要件，确保贷款落地。为破解重点项目中环智能制造产业中心“搬家式”迁入中小企业融资难题，积极推动农商行市中支行创新穿透式解决办法，为第一批5家入驻企业办理融资服务，获得授信1500万元，以最短时间、最快效率解决融资难题，形成了可复制可推广“市中经验”。
三是持续优化营商环境，营造全生命周期融资服务环境。结合“进企业、解难题、转作风、促发展”优化营商环境大调研、大走访活动，常态化开展信贷服务便利度调研活动，推动服务精细化，协助企业做好发展谋划，让企业感受到金融温度。联合辖区银行对辖区5个省市区重点项目、20家规上企业、220家中小企业进行全覆盖摸排调研，满足企业的融资需求，提高融资效率，促进金融与实体经济的协同发展，推动经济高质量发展。
记者：请问中心街街道在促进惠企政策落实、支持企业发展方面采取了哪些有效措施，成效如何？
在强工业优经济上持续用力，不断强化发展支撑。全面做好工业企业培育工作，协助辖区3家工业企业认定省级专精特新企业，其中，鲁源电器、三维海容被认定为省级瞪羚企业。为支持企业不断壮大，全力积极协助三维海容引入上游机械构建生产项目远景智能制造。此项引入工作可帮助三维海容在保障三维海容产品供应的基础上，进一步辐射周边地市机械制造产业，3年内产值可突破1亿元。此外，积极服务杰诺生物酶完成发酵大平台技改项目建设，生物制剂精制能力显著提升，年新增产值8000万元。同时，推进企业和多所高校科研机构紧密合作，帮助企业逐渐成为发酵产业的重要中试基地，工业倍增基础不断增强。
在抓产业促提升上持续用力，全力筑牢发展根基。通过整合闲置商业面积，支持直播电商等产业园区建设，招引青岛灵犀建设鲁南直播电商智慧产业园，2023年营收5亿元，实现税收500余万元。此外，积极争取市、区开展乡村消费节、天然乌拉圭推介等特色促消费活动8场次，直接实现网零额达2300万元，同比增长25%。今年12月，帮助抖音火山引擎直播基地落地签约，多次帮助企业选址，最后选定闲置商业面积5000平方米，其年税收可实现500万元。支持中小企业服务平台枣庄云创业园发展壮大，服务小微企业50余家，该园区2023年度被评为省级众创空间、省级小微企业创业创新示范基地。
在抓项目促发展上持续用力，深度厚植发展潜力。扎实开展“走出去，请进来”招商引资活动16次，洽谈落地皓博宠物药械生产、枣庄市中吾悦广场、通达冷链物流园等一批优质项目，储备项目18个，项目总投资20亿元。强化资源整合，与枣庄交运实业集团开展战略合作，招引中国邮政共同建设物流园区，搭建枣庄优品直播电商平台。成立服务企业工作组，为10余个在建、续建项目提供全生命周期服务。协助三维海容、鲁源电器等企业申请“科创贷”1200余万元，支持企业科技创新。建立辖区30家规上企业（个体）、480家规下企业台账，深入开展企业遍访活动，对企业反映的诉求问题实行清单化管理，积极对接企业用工、资金等需求，组织专家到企业进行政策辅导，为企业高效发展提供服务保障。
记者：通过刚才的介绍，今年以来区商务和投资促进局在帮助企业争取扶持政策方面做了大量工作。请问区商促局在为企业提供政策扶持上主要从哪几方面入手，采取了哪些措施？
青：今年以来，区商务和投资促进局认真落实各项政策措施，把优化营商环境作为助推经济高质量发展着力点，帮助企业知晓政策、理解政策、运用政策，为企业爬坡过坎、蓄势发展，多措并举帮助企业发展壮大，推动全区商务工作稳中提质。
一是提升服务水平，不断强化政策引领作用。结合省市“境外百展市场开拓计划”，累计推送广交会、进博会等展会通知80余条，组织正凯新材料、龙翔针织等40余家外贸企业参加了广交会、华交会、第25届中国山东出口商品（日本大阪）展览会等国内外知名展会，遍及21个国家，助力企业“以展促贸”抢订单、拓市场；先后举办了2023世外“淘”原乡村消费节、2023惠享山东消费年、山东金秋双节直播季枣庄专场等10余场特色促销活动，为企业发展助力；针对福凯新材料项目进口涡流纺纱机事宜，联合海关共同上门为企服务，精准宣传进口设备减免政策，减免税款304万；宣传“鲁贸贷”政策，帮助企业解决融资问题；开展“联系服务企业遍访活动”，分为18个工作小组，下沉到全区209家限额以上批零住餐企业进行走访，建立问题台账，实行销号管理，目前21个问题已全部销号；为外资企业提供“保姆式”代办服务，先后帮助盛中电子、祥通贸易等5家企业完成企业注册及资本金账户的开通，确保企业落户成功。
二是创新服务方式，提升政策红利覆盖面。通过培训精准推送政策，帮助企业培育本土专业人才，充分用足用好政策红利。组织了2023枣庄跨境电商高峰论坛、RCEP规则宣讲等培训会，参训人数200余人，邀请了市商务局、市贸促会、阿里巴巴等专家就RCEP自贸协定应用、原产地证办理、跨境电商、出口信保等方面开展培训，用政策为企业走出去“保驾护航”；组织龙头企业、专精特新企业参加“政企面对面”活动，海关、税务、外汇管理、金融专家现场答疑解惑；开展“雨露”计划直播电商公益培训4期，培训学员200余人次，为返乡青年、新农人等群体提供了知识培训，普及了相关政策扶持；创新提升政务服务便捷水平，将政务服务事项纳入政务服务大厅窗口办理，优化办事流程，实现事项的“零跑腿”“最多跑一次”“一次办好”的工作要求，依托窗口多媒介宣传，完善跨境电商明白纸在政务服务大厅窗口摆放，引导传统外贸企业开展跨境贸易。
三是对上争取政策，提升企业发展信心。做好惠企政策落实工作，积极宣传境外市场开拓、小微出口信保、限上企业培育、扩大消费等扶持政策，协助企业争取资金支持。先后为企业兑现中央外经贸发展专项资金、省级外经贸和商贸流通专项资金222.171万元，市级限上贸易业纳统奖励资金60万元。指导37家外经贸企业申报2023年中央外经贸发展专项资金、省级外经贸和商贸流通资金“出口信用保险”项目、“中小微外贸企业参加境外展会”项目，共计申请4431万元，等待上级审批；累计发放汽车、零售、餐饮消费券251万元、带动消费8000余万元；紧抓枣庄市创建国家二手车出口业务试点城市有利契机，赴省商务厅汇报，中安二手车市场顺利在新疆霍尔果斯成立分公司，在吉尔吉斯斯坦首都成立海外展厅，二手车闲置品实现“买全国、卖全球”。
